衢州市常山縣芳村鎮(zhèn)原工業(yè)小區(qū)石材加工企業(yè)(作坊)多為加工家用水槽、切割家裝用大理石的個(gè)體工商戶，存在廢水直排、固體廢棄物亂堆亂放、現(xiàn)場(chǎng)臟亂差等問題，給生態(tài)環(huán)境帶來一定的污染。2020年9月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦常山縣信訪舉報(bào)件反映：“常山縣榮興礦業(yè)有限公司及榮興公司周邊小型大理石切割廠，無污染防治設(shè)施，揚(yáng)塵、噪音擾民，廢水直排?！?/p>

衢州市常山縣結(jié)合芳村未來社區(qū)省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，主動(dòng)作為、創(chuàng)新舉措，經(jīng)過一年來整治提升，徹底消除了“噪音區(qū)”“揚(yáng)塵地”，實(shí)現(xiàn)了芳村鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)的石材加工行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，借勢(shì)借力走出一條“美環(huán)境、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、促共富”的多方共贏之路。

一是剛?cè)嵯酀?jì)強(qiáng)整改，騰出發(fā)展新空間。在整治過程中，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，壓實(shí)部門責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)信訪件中涉及的芳村鎮(zhèn)6家石材加工廠主體和榮興礦業(yè)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、用地、環(huán)境污染和安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，深挖問題根源，消除群眾顧慮，妥善化解信訪矛盾。3天時(shí)間內(nèi)，對(duì)6家石材加工主體和榮興礦業(yè)公司涉及的噪音、粉塵等環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處，并責(zé)令整改。同時(shí)，以全國(guó)首個(gè)“校地共建”芳村未來社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)區(qū)域石材行業(yè)整治淘汰。攻堅(jiān)小組多次上門對(duì)工業(yè)小區(qū)內(nèi)的7家主體進(jìn)行動(dòng)員，針對(duì)企業(yè)提出的訴求綜合研判，制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極鼓勵(lì)其分流搬遷、全域出清。經(jīng)過兩個(gè)月的攻堅(jiān)服務(wù)，區(qū)域內(nèi)6家石材加工廠和榮興礦業(yè)公司全部實(shí)現(xiàn)騰空搬離，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)和減免資金共計(jì)85萬元，有效地盤活發(fā)展新空間。

二是牽線搭橋推轉(zhuǎn)型，賦能培育新產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“1+1+N”的政府服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，引進(jìn)浙江隱墅集團(tuán)，實(shí)行投、建、管、運(yùn)一體化管理，實(shí)現(xiàn)政府資金撬動(dòng)社會(huì)資本效益最大化。同時(shí)以“政府投資+社會(huì)資本”EPC+O模式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，量身訂制個(gè)性化政策方案，規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工均一次通過。1個(gè)月內(nèi)完成核心區(qū)的5幢廠房6000余平米的改造建設(shè)工作。同時(shí)，以“宋韻芳村、油茶原鄉(xiāng)”為主題，依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成占地45畝的現(xiàn)代油茶作坊，成為縣內(nèi)首家以油茶產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、觀光基地。

三是村戶融合謀發(fā)展，彰顯共富新成色。在區(qū)域石材行業(yè)整治淘汰取得初步成效的基礎(chǔ)上，以打造“芳村油茶”共富示范區(qū)新樣本為目標(biāo)，探索“政府搭臺(tái)+集體入股+資本運(yùn)營(yíng)+村民分紅”的共贏模式，謀劃了一條“一產(chǎn)種植、二產(chǎn)古榨、三產(chǎn)研學(xué)、四產(chǎn)網(wǎng)銷”的油茶共富路。2021年，油茶產(chǎn)業(yè)園覆蓋全鎮(zhèn)20個(gè)村，各村油茶種植戶發(fā)揮“供貨商”優(yōu)勢(shì)，將新建成的現(xiàn)代油茶作坊基地融合升級(jí)，以“基地+產(chǎn)業(yè)園+農(nóng)戶”的模式帶動(dòng)基地周邊890余戶農(nóng)戶專職從事油茶種植，促進(jìn)農(nóng)戶增收致富。2021年累計(jì)銷售油茶3萬斤，銷售額180余萬元。同時(shí)，謀劃實(shí)踐場(chǎng)景化運(yùn)營(yíng)，組織開展鄉(xiāng)村旅游研學(xué)、宋韻文化市集等活動(dòng)，利用油茶作坊優(yōu)質(zhì)資源，設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化教室，塑造獨(dú)具辨識(shí)度的文旅品牌。2021年已舉辦文化市集、鄉(xiāng)愁體驗(yàn)周等6次大型活動(dòng)，其中國(guó)慶期累計(jì)接待游客5萬余人，同比增長(zhǎng)233%。

衢州市常山縣通過督察交辦信訪件整改，將區(qū)域石材行業(yè)整治淘汰與芳村鎮(zhèn)未來鄉(xiāng)村建設(shè)接軌，有效盤活原石材加工廠區(qū)地塊資源，建成首家以油茶產(chǎn)業(yè)特色為主題，產(chǎn)、銷、文、旅結(jié)合的“宋韻芳村、油茶原鄉(xiāng)”未來鄉(xiāng)村基地。2021年，890余戶農(nóng)戶專職從事油茶種植，累計(jì)銷售油茶3萬斤，銷售額180余萬元，助農(nóng)增收60余萬元；謀劃組織鄉(xiāng)村旅游研學(xué)、宋韻文化市集等大小型活動(dòng)，國(guó)慶期間累計(jì)接待游客5萬余人，同比增長(zhǎng)233%。預(yù)期2022年村集體收入突破85萬元，人均可支配收入達(dá)到3萬元，最終形成“家家有錢賺、處處是風(fēng)景、人人促和諧”的村民美好生活共同體。